对市政协十三届二次会议第20180472号提案的答复
日期：2019-08-21
王岚,代高洁,曹佳懿,熊战勋,张永安,王琴,罗光伟,陆继红,龙桃仙,李中泽,黄金元,孟晖,李相友,迟信觉,陶志阳,张蕾,斯龙平,贺漪,彭义香委员：
你们好！你们提出的关于缓解医院停车难问题的建议的提案收悉 ， ， ，，，现答复如下：
对于你们提案中的建议 ， ， ，，，我公司领导高度重视 ， ， ，，，组织所属单位和部门进行了调查研究 ， ， ，，，并会同市公安局、市发改委、市城管局、市交委、市国土规划局、地铁集团等单位认真进行了办理。。。。。。。现综合各单位办理情况形成如下答复。。。。。。。
一、正确认识问题 ， ， ，，，科学统筹规划
2015年 ， ， ，，，结合市委、市政府“停车场年”相关工作的要求 ， ， ，，，市规划局编制了《武汉市“停车场年”实施性规划》。。。。。。。医院作为停车矛盾最为突出的区域 ， ， ，，，市规划局予以高度重视 ， ， ，，，三年来联合各区及有关平台公司大力推进停车场建设 ， ， ，，，利用医院内部用地或周边闲置用地 ， ， ，，，通过多种建设形式新增9处医院停车场 ， ， ，，，共1578个泊位 ， ， ，，，有效增加了医院停车供给。。。。。。。
2018年 ， ， ，，，根据市委、市政府统一工作部署 ， ， ，，，停车场工作再次纳入“十件实事”。。。。。。。市规划局在总结前三年停车场建设经验的基础上 ， ， ，，，拟定了《关于落实2018年市政府“十件实事”停车场建设任务的工作方案》 ， ， ，，，并将改善医院“看病停车难”问题作为今年工作重点 ， ， ，，，要求各中心城区通过自有用地新增停车设施、车位共享等方式 ， ， ，，，解决至少1家医院停车问题 ， ， ，，，目前相关工作正在落实。。。。。。。同时 ， ， ，，，市政府出台的《武汉市建设工程规划管理技术规定》（第248号令）提高了医院停车配建标准 ， ， ，，，市规划局严格按照此标准对新建医院项目进行方案审批 ， ， ，，，确保新建医院停车设施充分供给。。。。。。。为了改善现有医院停车难现状 ， ， ，，，市规划局鼓励医院利用自有用地 ， ， ，，，因地制宜建设机械式停车泊位。。。。。。。按照《武汉市停车设施建设管理办法》的相关要求 ， ， ，，，此类项目由各区政府召集各相关部门进行联席审批 ， ， ，，，简化审批流程 ， ， ，，，加快审批速度。。。。。。。另外 ， ， ，，，针对现有医院改、扩建项目 ， ， ，，，在新建部分满足停车配建标准的前提下 ， ， ，，，要求增加配建泊位 ， ， ，，，弥补现有泊位缺口。。。。。。。
由于受用地紧张等条件限制 ， ， ，，，停车泊位短时期内增长幅度有限 ， ， ，，，只有靠盘活“存量”来解决“增量” ， ， ，，，而盘活存量就是用智能化的手段把现有车位的使用率成倍提高 ， ， ，，，充分利用互联网思维 ， ， ，，，整合全市停车资源 ， ， ，，，向市民实时发布停车空余车位信息 ， ， ，，，通过停车诱导服务方便市民便捷停车 ， ， ，，，通过信息惠民加强停车规范管理 ， ， ，，，改善hjc888黄金城停车环境。。。。。。。目前 ， ， ，，，市公安局交管部门按照市委、市政府提出的“行车停车双诱导 ， ， ，，，路内路外都方便”的工作目标 ， ， ，，，自2016年起 ， ， ，，，开始建立全市统一的智能停车信息管理平台 ， ， ，，，全面整合停车设施信息资源 ， ， ，，，采取“市区两级建设模式”建设了150余块二级停车诱导牌、300余块三级停车诱导牌 ， ， ，，，覆盖风景区、商圈、部分医院等民生出行重要目的地 ， ， ，，，通过线上、线下相结合的方式 ， ， ，，，实时提供全市1000余家停车场的空闲车位情况 ， ， ，，，引导市民快捷寻找停车泊位。。。。。。。
为缓解医院停车场难问题 ， ， ，，，我公司组织所属停车场公司对我市10家市属医院13个院区及周边进行实地踏勘了解 ， ， ，，，研究建设停车场的可行性。。。。。。。一是利用医疗机构自身条件 ， ， ，，，对院内停车环境进行改造扩大停车规模 ， ， ，，，向空间要资源 ， ， ，，，修建立体停车库 ， ， ，，，引入先进的智能停车系统 ， ， ，，，减少停取时间。。。。。。。根据对十家市属医院13个院区的现场调查 ， ， ，，，除八医院、十一医院由于场地太小 ， ， ，，，不具备改造条件外。。。。。。。其余8家医院（10个院区）均具备基本改造条件。。。。。。。其中二医院（后湖院区）、四医院（武胜路院区）翻新改造不久；；；；； ；二医院（南京路院区）、三医院（首义院区）、四医院（古田院区）、五医院场地条件较为紧张。。。。。。。因此 ， ， ，，，对一医院、六医院、七医院、九医院改造条件相对较好的院区 ， ， ，，，我公司将建议相关医院引入立体智能停车库的建设；；；；； ；二是探索运用“政府出地（作价投资）、市场出资”模式 ， ， ，，，在医院周边分地段补建、插建停车场。。。。。。。我公司作为专业停车场投资建设管理公司 ， ， ，，，将积极参与公共停车场项目投资建设；；；；； ；三是充分利用周边相近商圈、企事业单位、小区物业停车泊位错时错峰 ， ， ，，，提高利用率 ， ， ，，，缓解医院周边停车难问题。。。。。。。
二、深挖道路资源 ， ， ，，，提高车位周转率和利用率
由于受用地紧张等条件限制 ， ， ，，，停车泊位短时期内增长幅度有限 ， ， ，，，只有充分利用互联网思维 ， ， ，，，整合全市停车资源 ， ， ，，，向市民实时发布停车空余车位信息 ， ， ，，，通过停车诱导服务方便市民便捷停车 ， ， ，，，通过信息惠民加强停车规范管理 ， ， ，，，改善hjc888黄金城停车环境。。。。。。。
目前 ， ， ，，，市公安局交管部门按照市委、市政府提出的“行车停车双诱导 ， ， ，，，路内路外都方便”的工作目标 ， ， ，，，自2016年起 ， ， ，，，开始建立全市统一的智能停车信息管理平台 ， ， ，，，全面整合停车设施信息资源 ， ， ，，，采取“市区两级建设模式”建设了150余块二级停车诱导牌、300余块三级停车诱导牌 ， ， ，，，覆盖风景区、商圈、部分医院等民生出行重要目的地 ， ， ，，，通过线上、线下相结合的方式 ， ， ，，，实时提供全市1000余家停车场的空闲车位情况 ， ， ，，，引导市民快捷寻找停车泊位。。。。。。。
利用武汉停车智慧服务系统 ， ， ，，，提供实时道路停车信息 ， ， ，，，引导车辆合理使用停车泊位 ， ， ，，，缓解就医停车难。。。。。。。2017年6月6日 ， ， ，，，城投停车场公司联合捷停车、蜜蜂停车、停哪儿等公司成立武汉智慧停车联盟 ， ， ，，，整合各停车平台的资源 ， ， ，，，通过共享泊位数据、统一缴费渠道 ， ， ，，，“盘活存量”提高泊位周转率。。。。。。。
根据《武汉市机动车道路临时停放管理办法》（武汉市政府268号令） ， ， ，，，道路停车泊位施划是公安机关交通管理部门负责 ， ， ，，，道路停车泊位施划标准为机动车双向通行道路宽度小于八米、单向通行道路宽度小于六米时 ， ， ，，，不具备道路停车泊位施划条件。。。。。。。截至目前 ， ， ，，，交管部门在武汉同济医院、武汉市第四医院附近符合条件的路段施划了约20个道路停车泊位。。。。。。。但武汉市第一医院周边利济北路、利济东街不具备道路停车泊位施划条件；；；；； ；湖北省中山医院附近唐家巷、长堤街不具备道路停车泊位施划条件。。。。。。。我公司将积极向交管部门申请 ， ， ，，，力争在符合施划条件的路段增设停车位 ， ， ，，，并探讨利用非高峰时段施划限时段停车泊位的可能性 ， ， ，，，力争改善周边区域停车条件。。。。。。。对于社会车辆占用泊位、不合理滞留等现象 ， ， ，，，采用“武汉停车”智慧服务平台 ， ， ，，，联网医院停车场道闸系统、挂号系统 ， ， ，，，对非病员车辆进行甄别 ， ， ，，，进一步加大对医院周边停车设施的管理和有效控制 ， ， ，，，优化停车资源。。。。。。。
三、加强违停管理 ， ， ，，，净化路面交通秩序
在诱导泊位资源合理引导的情况下 ， ， ，，，市公安局交管部门确定了全市主次干道180条严管道路 ， ， ，，，严格停车执法 ， ， ，，，净化路面交通秩序。。。。。。。
一是搭建“违停自动抓拍管控系统” ， ， ，，，依托高德地图、视频监控、地磁等数据分析 ， ， ，，，在症结路口信号灯上嫁接智能抓拍 ， ， ，，，设置路边智能提示LED屏幕 ， ， ，，，实时显示违停车牌号码 ， ， ，，，并通过“武汉交警”微信公众号、短信等手段及时告知车主违停信息。。。。。。。
二是运用集成化的拖车调度系统 ， ， ，，，一键调度、即时拖车。。。。。。。通过政府购买服务的方式建立了具有64台救援车辆、153名专业人员的队伍 ， ， ，，，24小时待命按照指派开展各类交通违法车辆拖移。。。。。。。 执勤民警通过执法终端PDA可实现一键调度 ， ， ，，，对堵塞应急通道、双排停车、违停造堵、交叉路口、公交车道、公共停车场周边、人行横道等周边违停车辆随时发现、随时拖移、随时扣留。。。。。。。通过停车诱导的“疏”和违停自动抓拍“堵”相结合 ， ， ，，，缓解市民就医停车难的问题。。。。。。。
四、建立合理的停车收费制度 ， ， ，，，发挥价格杠杆调剂功能
为加强我市机动车停放服务收费管理工作 ， ， ，，，全面落实机动车停放服务收费政策规定 ， ， ，，，依据国家发改委等部门《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）和《省物价局关于印发<湖北省机动车停放服务收费管理办法>的通知》（鄂价工服〔2016〕151号）等相关规定 ， ， ，，，武汉市发改委按照“路内高于路外、中心高于外围、重点区域高于非重点区域”的原则 ， ， ，，，启动了我市道路停车及政府定价停车场停车收费的规范和调整工作。。。。。。。市发改委拟定的公立医院停车收费划为一级收费档次（最高档次） ， ， ，，，通过价格杠杆 ， ， ，，，引导车辆合理利用有限的停车资源 ， ， ，，，缓解医院停车难。。。。。。。
依据国家发改委《政府制定价格行为规则》 ， ， ，，，经履行前期调研、专题研讨、成本调查、集体审议、社会稳定风险评估、规范性文件法制审查和广泛征求意见等程序后 ， ， ，，，市发改委将及时发布、适时实施。。。。。。。政策实施后 ， ， ，，，价格监督检查部门将加强对停车服务收费的监督检查 ， ， ，，，重点查处违反明码标价制度、不执行政府定价等价格违法行为 ， ， ，，，确保政策落实到位。。。。。。。
五、完善医疗公交系统 ， ， ，，，大力倡导绿色出行
近年来 ， ， ，，，市交管部门一直高度关注各级医院周边的公交线路布设问题 ， ， ，，，积极建立医疗机构周边公共交通网络。。。。。。。目前全市各大、中型医院周边都安排了多条公交线路到达 ， ， ，，，可满足患者就医的需求。。。。。。。特别是不少大型医院设立分院的地点 ， ， ，，，都及时安排公交线路进行了实行对接 ， ， ，，，为患者就医提供了方便。。。。。。。
据了解 ， ， ，，，市交管部门还将进一步关注医疗机构的建设和发展情况 ， ， ，，，根据需求适时安排配套的公交线路 ， ， ，，，满足患者的公交出行需求。。。。。。。
感谢您对市城投集团公司工作的支持和理解！
武汉市城投集团公司
2018年7月5日
鄂公网安备42010502000138
